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会理县幸不辱命新农建攻坚战,开展助困开荒专

2019-09-06 01:02

会理县打响新农村建设攻坚战:

会理掀起新农村建设热潮

2013年,华宁县继续实施整村推进、产业开发、劳动力转移“一体两翼”战略,突出农村基础设施、产业发展、生态环境、公共事业建设重点,实现解决温饱和巩固温饱同步推进,基础设施条件和贫困村寨生活环境同步改善,经济社会发展水平和贫困人口素质同步提高,为建设社会主义新农村和全面建设小康社会奠定基础。年初至今,全县完成整村推进扶贫项目7个,投入资金113.2万元,受益农户428户1519人;实施扶贫安居工程1个,投入资金50万元,规划建设50户,现完成建设29户;实施柑桔产业扶贫项目1个,投入资金60万元,规划种植柑桔1000亩,现定植了72亩15860株;实施扶贫到户贷款1500万元,将于11月底到期收回。华宁县采取了六项举措:

一是相信群众、依靠主体,形成合力攻坚的内生动力。规划引领,增强规划禁止性的约束力,对77个新农村建设点涉及的20个村形成户、村共同遵守、共同监督、共同制约、共同维护、共同管理、共同制止的乡规民约;投资吸引,由政府提供良好的道路、教育、医疗等基础设施和公共服务,增强新村点吸引力;政策指引,用好、用足新村建设一揽子配套政策;产业牵引,通过统筹捆绑,将各级各类资金投入到园区、到项目、到产业,形成示范带动作用。

今年投入资金将不低于5.3亿元,将全面完成4个园区的8个乡镇、37个村、80个点的新村建设任务

一是政府主导与分级负责相结合。建立扶贫开发项目责任制和项目绩效评价制度,充分履行扶贫开发的工作协调、项目规划和项目监管三项职能,形成了县级对项目负责统筹协调,乡镇对项目负责组织实施,扶贫到村,工作到户的扶贫开发新路子。

二是创新机制、聚合要素,形成合力攻坚的创造力。探索研究土地流转的政策、制度和办法,破解用地政策瓶颈,实现农、工、商一体化;完善提升统筹型捆绑式投入模式,将省州安排的项目和产业发展资金优先安排在20个示范村,集中财力办大事。

凉山日报6月17讯 沿108国道前行,在青山绿树掩映中,在一块块梯田环绕中,一幢幢青瓦白墙的农舍特别醒目,让人不得不感叹会理县新农村发生的巨大变化。

二是科学规划与分类指导相结合。根据不同区域不同群体的贫困特点做好扶贫开发中长期规划,实行差异化扶持,分类指导实施。在坚持因地制宜,一村一策,突出重点,合理安排的前提下,优先安排贫困程度深和集中连片的少数民族贫困村。

三是上心上手、三级联动,形成合力攻坚的强大合力。将5+3联系制度和挂、包、帮责任制向新农村建设延伸覆盖,实行严格的目标管理,风险抵押、综合考评、奖惩兑现、问责追究。

曾经乱石嶙峋的会理外北乡白龙村一片乱石滩上,如今,推土机、挖掘机干得正欢。自4月2日动工以来,现在土地已平整得差不多了。据悉,该新村建设规划容纳约80户,目前工作开展得非常有序。县上主要领导直接联系我们村,他们帮我们当地农民想得好,白龙村集中示范点建好后,我们将依托地处核桃沟和龙肘山等旅游风景区的要地,积极发展旅游业和农家乐等服务业,促进当地经济的发展。以后,村子美、产业有支撑,我们的生活会更好。6月13日,白龙村的村民高兴地对记者说。

三是各负其责与合力推进相结合。坚持“统一规划、集中使用、用途不变、各负其责、优势互助、各记其功、形成合力”的原则,以财政扶贫资金为“粘合剂”,进一步统筹整合各项强农惠农政策及项目,充分发挥行业的政策、项目、信息、技术、管理、人才、资源等优势,推动资源整合和行业扶贫工作,促进财政、信贷、社会和群众投入,形成多部门协作、多渠道投入、多措施并举、多层次推动的合力扶贫开发格局,扩大扶贫开发成效。

在彰冠乡金星村1组偌大的一块空地上,几十座房屋建设正如火如荼,工人们忙着砌砖,拖拉机正来回运着砖石,搅拌机轰轰响个不停,工地上一派繁忙景象。据悉,此次金星村新村建设集中规划面积为36.6亩,共有196平方米和168平方米两种户型供群众选择,新村除各户新建住房采用错落的建筑布局外,还规划了绿地、河堤等,所有工程将于年底前结束。

四是加强监督与强化管理相结合。建立扶贫开发项目责任制、公示公告制、审计制、回补报账制等督查制度,严格执行“管办分离”,进一步筑牢“上级监督、部门监督、纪检监察和审计监督、群众监督、人大政协监督和社会舆论监督”六道防线,有效保证了扶贫开发资金的安全高效运行。

六月,走进会理,到处都是新农村建设的火热场面。该县在新村建设中注重坚持规划引领、政策引导、投入吸引、产业牵引、统筹导引,立足实际,制定实施五引政策,全县上下干在实处、争创一流。

五是及时回访与跟踪问效相结合。在做好当年扶贫项目的同时,对各乡镇历年实施的扶贫项目进行回访,跟踪项目的后续管理及效益发挥情况,督促项目村加强后续管理工作。同时,将历年项目后续管理列入绩效考核,作为以后年度安排扶贫开发项目的依据之一,保证扶贫开发项目真正发挥效益。

去年,会理县积极开展潭溪河省级新农村示范片建设,捆绑集中投入资金9.9亿元,涉及5个乡、20个村,是会理县烟草和石榴两大产业核心区。示范片新建农房656户,农房改建、扩建、风貌改造9001户,同时辐射带动周边8个乡镇、13166户农房实施了风貌改造,受益农户达2万余户。

六是强化研究与把握大局相结合。时刻关注中央、省、市对扶贫开发的当年举措,结合县情进行专题调查研究,从中寻求符合华宁县扶贫开发工作实际的政策和项目支撑点,努力争取各方对扶贫开发工作的支持,尽力让全县贫困群众共享改革发展的成果。

今年,会理县深入推进新农村建设,除了2011年县级财政预算5000万元专项用于新农村建设外,通过撬动、整合,捆绑投入资金将不低于5.3亿元,将全面完成红旗、鹿厂、益门、黎溪4个园区的8个乡镇、37个村、80个点的新村建设任务。

会理县各级、各部门充分认识到当前新农村建设这项惠民工程的极端重要性和工作任务的艰巨性,齐心协力、上下一心,扭成一股绳、下好一盘棋,积聚三力、攻坚克难,倾力打造金沙江畔第一新农村。坚持三打破、三提高,体现点式布局、错落有致、风格独特、斜坡屋面、内外绿化等风貌特色,规划优化村落布局。此外,在新村建设中,突出产业支撑,围绕黄、绿四大特色产业做文章,做强支柱产业,实现产业互动,推动全县农村经济发展。

加强宣传发动,依靠主体,形成合力攻坚的内生动力。乡、村认真组织开好群众会,做好一事一议工作,紧扣利益核心、要害,依靠机制、政策,放大利益效应,以三好、五引为重要抓手,变农民群众由发动式参与为主动式参与,积极投入到新村建设中;另一方面,建立、健全相关制度,实现制度管人。省级新农村示范片的20个村都制定了村规民约,把规划精华纳入其中,做到联户、联保、联建,互相监督、相互约束。

全县上下三级联动,形成合力攻坚的助推力。县四大班子领导身先士卒,率先垂范,包村包片,切实做到三位一体,将联系村工作抓在手上,协调好企业、部门帮建。每个县级包点部门确定一名领导和一名工作人员具体负责联系村的新农村建设工作,并将今年分解下达的新农村建设工作任务作为任期目标、责任目标、综合绩效目标,与干部的进退流转挂钩。

各部门齐抓共管,助推新农村发展。县林业局为联系的古桥村编制了绿化建设方案,并投入1万多元为该村购买了绿化所需种苗;县社保局对联系的滴水岩村的农业产业化发展、人居环境现状、道路交通设施等相关项目进行详细的了解并加以规划,同时筹集了4万多元的帮扶资金;县农机局投入12000元资金帮助联系的龙泉乡大水村修建进村道路;县农业银行、农村信用社等金融机构对铜矿村按照每株石榴树100元左右的额度给予村民中长期信贷,帮助解决新村建设的资金问题

此外,为促进农业产业的发展,会理县还大力实施阳光工程,免费对农民进行种养殖技术和创业技能的培训。州、县农业局农经站负责人就农民专业合作社知识和财务制度进行了培训讲解;县多经站、植保站老师对果蔬病虫害综合防治、石榴生产等相关知识进行了培训如今,会理全县25万亩烤烟长势良好;25万亩石榴叶绿花艳

新村面貌的焕然一新,农业产业的发展壮大,为会理县描绘出一幅幅新农村的锦绣画卷。

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