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关于印发

2019-09-07 10:59

颁发单位: 水利部 公布文号: 部附设各单位,外市、各安排单列市水利局,广西生产建设兵团水利局: 现将《水利工程建设项目招标投标审计格局》印发给您们,请依照实施。实行中如有失水准请马上向部审计室反馈。二00八年末冬十二日水利建设项目招标投标审计格局第一章 总则第一条为了巩固对水利工程建设项目招标投标的审计监督,规范水利招标投标行为,升高投资效果与利益,根据《中国审计法》、《中中原人民共和国招标投标法》、《中国政坛购销法》等准绳、法则,结合水利专门的学业实际,拟订本办法。关联法则:第二条各级水利审计机构在本单位高管领导下,依法对本单位及其所属单位水利工程建设项指标招标投标进行审计监督。 上级水利审计机关对下级单位的招标投标审计职业进行教导和监察。第三条本办法适用于《水利工程建设项目招标投标管理规定》所显明的水利建设项目标考虑衡量设计、施工、监理以及与水利建设项目有关的最首要设备、材质选购等的招标投标的审计监督。关联法则:第四条审计单位按照职业急需,对水利建设项目标招标投标进行事先、事中、事后的审计监督,对重大水利建设项指标招标投标举行全经过追踪审计,对有关招标投标的首要事项进行专门项目审计或审计侦查。第二章 审计职分第五条在招标投标审计中,审计机关全体以下职务: 对招标人、招标代理机构及有关人员推行招标投标有关法律、法则和行当制度的场所展开始审讯计监督; 对招标项目评标委员会员会成员举办招标投标有关法规、法则和行业制度的气象张开始审讯计监督; 对属于审计监督对象的投标人及有关人口信守招标投标有关法律、法则和行业制度的情状开展审计监督; 对与招标投标项目有关的投资管理和资金运作情状开展审计监督; 协同行政监察部门、行政监察部门查处招标投标中的违规违法行为。第三章 审计权力第六条在招标投标审计中,审计单位全数以下放权力限: 有权到场招标人或其代理机构协会的开标、评标、定标等移动,招标人或其代理机构应该布告同级审计机构参加。 有权要求招标人或其代理机构提供与招标投标活动有关的文本、资料,招标人或其代理机构应该依据审计机关的须要提供相关文件、资料; 对招标人或其代理机构正在张开的违背国家法律、法则规定的招标投标行为,有权授予改良或抑制; 有权向招标人、投标人、招标代理机构等考察询问与招标投标有关的情事; 监督检查招标投标结果实长势况。第四章 审计内容第七条审计部门对水利建设项目招标投标中的下列事项举办审计监督: 招标项目先前时代职业是还是不是符合水利工程建设项目处理规定,是不是实行规定的审查批准程序; 招标品种费用布署是还是不是完毕,资金来源是不是符合规定; 招标文件规定的水利工程建设项指标正统、建设源委和投资是还是不是合乎批准的宏图文本; 与招标投标有关的取费是不是符合规定; 招标人与中标人是还是不是签定书面合同,所签左券是不是真正、合法; 与水利建设项目招标投标有关的别样经济事项。第八条审计单位会同行政监察部门、行政监察部门对招标投标中的下列事项实行审计监督: 招标项目标招标格局、招标范围是或不是符合规定; 招标人是或不是符合规定的招标条件,招标代理机构是或不是具有相应资质,招标代理合同是不是实际、合法; 招标项指标招标、投标、开标、评标和成功程序是不是合法; 招标项目评标委员会员会、评标专家的发生及人口构成、评标标准和评标办法是不是符合规定; 对招投标进度中泄漏保密资料、走漏标底、串通招标、串通投标、规避招标、歧视排斥投标等违规行为进行审计监督; 对勘测、设计、施工单位转让承包、违法分包和督察单位违规转让监理业务,以及无证或借用资质传承工程作业等犯罪违法行为实行审计监督。第九条审计单位和审计职员对招标投标职业中提到保密的事项具有保密义务。第五章 审计程序第十条招标人编写制定的年度招标事业安顿,以及关键水利工程建设项指标招投标文件,应当报送同级审计部门备案。第十一条审计部门根据年度审计专门的学业安顿、招标人年度招标安排和招标品种具体情形,分明招标投标项目审计布置,经单位主办审计专业理事批准后奉行审计。第十二条审计部门依附审计项目安排规定的审计事项组成审计组,并应在举办审计三如今,向被审计单位送达审计通告书。 被审计单位以及与招标投标活动有关的单位、部门,应当合作审计部门的办事,并提供需求的劳作原则。第十三条审计人员由此审批招标投标文件、公约、会计资料,以及向有关单位和村办开展调查钻探等措施试行审计,并获得表明资料。第十四条审计组对招标投标事项举行审计后,应当向派出的审计机构建议审计报告。审计报告应该征得被审计单位的视角。被审计单位应当自接到审计报告之日起一日内,将其书面意见提交审计组大概审计机构。第十五条审计机构核查审计报告,对审计事项作出评价,出具审计意见书;对违背国家明显的招标投标行为,须求依法给予管理、处理罚款的,在职权范围内作出审计决定依然向有关CEO部门提出拍卖、处理罚款意见。 被审计单位应当施行审计决定并将结果反馈审计机关;有关COO部门对审计机关建议的管理、处置处罚意见应即时开展切磋,并将结果反映审计单位。第六章 罚则第十六条被审计单位违反本办法,拒绝可能拖延提供与审计事项有关的材料,只怕拒绝、阻碍审计的,审计机构责令改良;拒不核对的,可以通报商量,对持有直接义务的经理职员和别的直接义务人建议授予行政处分的建议,被审计单位依然其主办单位、监察部门应当立时作出管理,并将结果抄送交核实计部门。第十七条被审计单位拒不实行审计决定的,对负有直接义务的老董职员和别的直接权利者建议给予行政处分的建议,被审计单位大概其高管单位、监察部门应当及时作出管理,并将结果抄送交审核计机关。第十八条招标人、招标代理机构及其有关人口违反国家招标投标的王法、准则的,依照《中国招标投标法》予以管理。关联法则:第十九条审计职员滥权、结党营私、不认真地对待本职工作,涉嫌嫌犯罪的,依法移送司法活动处理;不构成犯罪的,给予行政处分。第七章 附则第二十条内地、自治区、直辖市水行政老董部门、流域机构、西藏生产建设兵团,能够凭借本办法制订施行细则并报部备案。第二十一条本办法由水利部肩负解释。第二十二条本办法自2010年1月1日起实行。

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